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下面附上一則新聞讓大家了解時事





大陸新聞中心／綜合報導

據《華爾街中文網》報導，將在數日內啟動的計劃中的上海自由貿易區繼續在香港引發爭議。上海自貿區是會成為另一個大膽提出但未能實現的計劃，還是有可能帶來巨大改變？

根據鳳凰財經報導，亞洲首富李嘉誠上周加入到這場討論中，他說，上海自貿區對香港來說是一個重大威脅。香港已經成為大陸實際上的離岸金融中心。上海力圖將自己打造為國際金融中心。盡管有李嘉誠的這一表態，但該計劃仍備受質疑，尤其是在迄今仍沒有確定細節公布之際。預計上海自貿區將重點開放服務行業，尤其是金融服務行業。該區將位於上海東部一個29平方公里的區域，範圍涵蓋了目前的四個保稅區。

據報導，上海自貿區將推動金融開放，比如資本帳戶開放，甚至放開利率管制，以支持上海成為國際金融中心的目標。但大陸政府打算實現的自由貿易程度究竟有多大？上海若想成為一個國際金融或者貿易中心，需要向世界發出邀請，這必然意味著中共需要放開一些管制。

考慮到政府目前對大陸經濟的掌控程度，強大的既得利益群體必然會對任何的快速開放措施予以阻撓。這種挑戰從一些圍繞洩露的相關規定的報導可見一斑。盡管政府在上海自貿區管理上放手的計劃令人鼓舞，但附帶了一份禁止外商投資的產品和服務清單。有報導稱，這份清單上的專案已經擴至逾1萬個。

如果大陸政府願意接受伴隨這一開放而來的風險，至少有充足的理由可以讓我們相信上海有巨大的潛力。畢竟，上海過去曾經獲得過這一中心地位。在第二次世界大戰前的10年，上海擁有全球最大的股票市場，並且有數十家國際銀行在這裡落戶。

上海長期以來一直都有重獲這一地位的雄心。2009年，大陸國務院提出了到2020年將上海建設成為一個國際金融中心的目標。然而，自那以來相關進展情況一直有喜有憂。表面上看，上海現在確實像是一個全球金融中心，與倫敦、紐約、東京、香港或新加坡並無二致。在新建的浦東金融區，摩天大樓鱗次櫛比，此外上海還有兩座國際機場、世界上線路最長的地鐵系統以及諸多國際酒店。但外觀上像國際金融中心容易，行為方式上像就難了。

大陸資本[0.00%]帳戶開放的緩慢速度抑制了上海的雄心。在貿易結算方面，離岸人民幣市場是取得了一些有限的發展，上海也的確吸引到了很大一部分的外商直接投資。但其實，隨著海外金融機構的紛紛撤退，上海近年來的國際化程度有所減弱。

本月，美國銀行是最新一家出售其持有的大陸某大銀行股份的外國銀行。此外，外國保險公司也一直在後撤。去(2012)年，全球最大保險商法國安盛(AXA)為給大陸國有巨頭工商銀行[-0.51% 資金 研報]讓位，被迫在其所成立的合資企業中持少數股權。另一個支援上海遠大抱負的關鍵提議是讓全球一些最大企業的名字出現在上海證券交易所的國際板上。但此事始終停留在籌劃階段。今年早些時候，有消息稱實現這一目標還需兩三年時間。

對上海股市來說，2009年至今無疑是一段痛苦的時期。從金融危機的低谷強勁反彈後，這個市場幾乎可以說是一瀉千里。在出現一系列腐敗醜聞後，人們對股市的信心和信任蕩然無存。外界常常認為，這個市場並不是公開的，而是由有關係的內部人士操縱。

如今，上海暫停發售新股差不多已快一年。香港IPO籌資額今年跌至全球第六位(2009年至2011年期間一直居首)，而上海則消失得無影無蹤。可以說，作為大陸國內的金融中心，上海一直在走下坡路，更不要說作為國際金融中心了。或許，啟動自貿區會為上海提供一個逆轉上述情形的機會，我們還要拭目以待。但上海不僅要歡迎國際投資者，還要不斷積累市場透明、沒有政府幹預的證據。看樣子，香港可以再『逍遙』幾年，而不必擔心其國際金融中心的地位被上海奪去。

工商時報【羅至美台北大學公行系教授、歐盟莫內學術模組計畫主持人】

美國新總統川普上任，他的就職演說重申美國優先，要把在全球化中消失的美國工作找回來。無獨有偶地，與他風格迥異的英國首相梅伊在相隔數天的演說中也表明，不惜以犧牲進入歐盟市場的代價，換取控制移民、保護英國勞工就業的硬脫歐。這兩位國家領袖，均是因選民不滿所得分配不公的民粹主義風潮，而登上領導大位，如今執行民意需求，是再重要、也再自然不過的。

誠如一位評論者所言，川普並沒有「發明」這股民粹的保護主義風潮，他只是「騎」（ride on）在這股風潮之上。事實上，民粹主義政黨自二次大戰之後一直就存在於西方民主國家中，但這些民粹政黨始終十分邊緣而弱勢，且被視為是西方民主政治中一個「正常的病理現象」。然而，民粹主義卻得以在2016年的英國公投與美國大選中躍升成為政治的主流力量，是一個極為罕見的現象。比較歷屆的美國總統大選，從來沒有一次選舉如同這次，經濟不平等與分配不正義成為選戰的主軸。所以，我們應該問的是：為什麼民粹主義得以在此時此刻上升成為主流？

國際貨幣基金會總裁Lagarde在今年召開的世界經濟論壇上直接明說：「我從2012年起就不斷警告財富分配、貧富差距惡化的事實，但奇怪的是在我的機構中沒有任何一個經濟學家覺得這是他們需要關注的事」。分配不正義的重大問題，為何會在2012年之後愈見惡化？主因就在於歐美國家對全球金融危機的回應錯誤。金融危機之後，歐美國家以貨幣量化寬鬆與財政撙節作為危機處理模式，前者增加了擁有資本者的財富，後者刪減了對經濟弱勢者的扶助。「所得與財富不均的持續增加」，因而成為今年世界經濟論壇報告中臚列出來是未來十年內全球最大的風險。

自從資本主義實現以來，貧富不均始終是它的「阿基里斯的腳踝」（致命的弱點）。馬克斯在19世紀中期首次觀察到這個問題，他提出解決之道是：實現無產階級革命的共產主義作為答案。共產主義實驗的結果是：經濟上的均貧與政治上共產主義國家在1990年代末期的瓦解，它已經被證明不是個答案。其他西方民主國家則在一次大戰後，以貿易保護主義作為另一種解決貧富不均的答案，它的結果是：希特勒的興起與第二次世界大戰。所以，今日英、美所尋求的保護主義同樣地也不會是解決貧富不均、分配不正義的答案。

那麼答案在哪裡？部分歐洲經濟學家在此次世界經濟論壇中提出改革資本主義，以「內聚式的成長」（inclusive growth model）同時追求經濟成長與分配正義。丹麥是一個被提出的好例子，這種模式賦予企業聘用、解雇的彈性以回應產業追求競爭力的需求，但政府則以積極的勞動市場政策，協助個人面對就業變動的風險，做到經濟有發展的「彈性」、個人有就業的「安全」，所謂的「彈性安全」（flexicurity）模式。這種模式下，經濟成長與分配正義同時並進，只重視前者而不重視後者會導致目前所見的民粹主義、貿易保護；只重視後者不重視前者則是經濟不發展、全民皆均貧的下場。事實上，幾十年前台灣經濟奇蹟的創造也正是這種「內聚式成長」的實踐。

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